美 중간선거에서 공화당이 참패하기 몇 달 전 마지막 의회 회기 동안 사면초가에 몰린 민주당 의원들은 미국의 통신 환경을 바꾸는 데 절대적으로 필요한 개혁안 고수를 위해 안간힘을 썼다. 민주당 의원들은 다른 부분에 대한 개혁이 벽에 부딪치더라도 망중립성 보장을 관철키로 당의 입장을 정했다.