AT&T를 비롯한 미국 대형통신사들이 '무임승차론'을 제기하며 인터넷 기업들도 인프라 비용을 부담해야 한다고 주장이에 대해 인터넷 기업들과 VoIP 업체들은 '네트워크 중립성'을 주장하며, 이를 사용자 편익과 결부시키고 있음문제의 핵심은 '누가 차세대 인프라 비용을 부담할 것인가'이며, 이는 인터넷의 신 질서에 관한 합의형성에 있어 필수불가결할 것으로 보임이통사들은 아직 본격적으로 논쟁에 참여하지 않고 있으나, 향후 각사의 논리에 의해 어떤 형태로든 참여할 가능성이 커지고 있음