모바일 메신저 '카카오톡'과 모바일 VoIP앱 'Viber'로 대표되는 인터넷 기반 커뮤니케이션 서비스들이 약진을 하고 있다. 이를 계기로 무제한 데이터정액제, 트래픽 폭주와 네트워크 부하, 그리고 망중립성 등 첨예한 이해관계가 얽혀 있는 이슈들도 시급한 정책현안으로 부상했다.