일본은 2007년 1월부터 전화요금명세서에서 '보편적(유니버셜) 서비스'라는 요금항목으로 7.35엔이 추가로 청구된다. 유니버셜 서비스 제도가 발동하여 실제 운용이 시작되는 것이다. 이 부담액을 어떻게 염출할 것인가는 사업자의 판단에 맡겨졌으나, 결국 유저에게 전가될 것으로 보인다.